老舊電梯一般是指使用年齡超過15年的電梯。老舊電梯的機械部件逐年磨損、腐蝕，電氣部件逐年老化，故障率明顯增加，存在事故風險。因此，需要積極推動老舊電梯改造更新。 老舊電梯的“改造”，是指為了提升老舊電梯的性能，更換一些主要部件、系統（例如控制系統、曳引系統、轎廂系統、門系統等）的施工。老舊電梯的“更新”，是指老舊電梯存在嚴重事故隱患或無法滿足使用要求，且無改造、維修價值，將其拆除并安裝全新電梯的施工。老舊電梯改造更新方便了居民出行，保障了人民群眾生命財產安全，是惠及百姓的民生工程。 20年前的2004年，我國在用電梯登記數量僅為52.73萬臺。此后，在用電梯每年的增量從10萬臺起步，快速增長，2021年達到高峰——93.43萬臺。普通房屋建筑結構的設計使用年限為50年，假設電梯使用年齡達到20年就需要改造更新，那么未來20年我國電梯改造更新需求，就會與之前20年在用電梯每年的增量相對應——快速增長。 老舊電梯改造更新帶來的好處：1）提升安全性能。滿足現行標準和規范對安全保護裝置或功能（例如轎廂意外移動保護裝置、門回路檢測功能、層門耐火性能等）的要求。2）增加新的功能。例如擴充轎廂面積，以便容納擔架；改為偏開門，增加開門寬度等。3）改善節能性能。例如采用高效率曳引系統，配置能量反饋裝置等。4）增加美觀性。使轎廂、廳轎門、操縱盤、轎廂位置指示器等更美觀。 針對當前老舊電梯更新改造遇到的問題，提出以下建議： 1）健全老舊電梯改造更新制度和機制。從頂層設計上完善政策法規，推動老舊電梯風險隱患排查和治理，督促電梯使用單位落實使用安全主體責任。近期，國務院印發的《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案》，市場監管總局印發的《電梯安全筑底三年行動方案（2023—2025年）》，都從政策上推動了老舊電梯更新改造。 2）完善老舊電梯安全評估體系。要在GB/T 42615—2023《在用電梯安全評估規范》基礎上，制定具有法規剛性支撐的老舊電梯安全評估流程。例如在什么情況下應當進行安全評估（也可由各級政府使用財政預算來主導），如何確保安全評估結果、費用方案的專業性、經濟性，如何管理安全評估機構等。 3）拓寬改造更新資金籌措渠道，加強資金使用監督。開辟多元化資金籌措渠道，例如住宅專項維修資金、電梯專項維修資金（待設立）、電梯廣告等經營性收入、業主自籌、電梯“養老保險”、政府民生保障項目資金、社會資本、金融產品等。同時，加強資金使用監督，避免資金浪費。